第一次鸦片战争后，战败的中国被迫与西方列强签订一系列不平等条约，标志着以中国为中心的“华夷制”和“宗主权制”的崩溃。这就是现代国际关系中的“条约体系”。然而，这种改变并非一蹴而就。对于中国来说，这是一个充满痛苦的缓慢过程。

1858年第二次鸦片战争后签订的《天津条约》明确规定，中国与西方列强互派使节。1860年后，西方列强陆续派使者来京，但中国从未派出使节。因为清政府一直认为，外国使节??驻京是对几千年“天朝”制度的破坏；驻外是承认“条约制度”，是自取其辱。

不过，随着中外谈判越来越多，总理衙门谁负责处理外事的确实觉得，在与外国的交涉谈判中，外国对中国的情况非常熟悉，而中国的情况几乎不为人知，根本原因是外国在中国有使节，而中国有没有驻外使节。“最近，外国对中国的虚伪和虚伪有了清醒的认识，中国对外国的情绪和虚伪完全不知所措。任命日期临近，清政府非常担心列强是否会采取借机“借口多事”，急于派遣各国提前了解情况。但此时清政府没有具备基本外交知识和国际礼仪的官员，也找不到能承担这个角色。更重要的是，清政府一直坚持外国使节驻我n中国在见到中国皇帝时必须下跪敬礼，而中国是“天国”，中国使节在会见外国元首和皇帝之前不得下跪，外国也不要求中国使节下跪。然而，问题接踵而至。不愿向中国皇帝下跪的“外国”会更有底气，因为中国使节不用向外国元首下跪，外国使节??也不必向中国皇帝下跪。下跪。

形势要求中国派使者出国，但最权威的“礼仪”却阻止中国派使者出国。就在这种两难之际，1867年11月，美国首任驻华公使安生伯林盖姆在任期5年届满后辞职，来到总隶衙门与恭亲王奕臣告别。本应是例行的外交接触，却意外地解决了这个棘手的问题。

缅甸伯林艾姆生于1820年，1846年从哈佛法学院毕业后，在波士顿从事律师工作。两年后从政，积极参与当时轰轰烈烈的废奴运动。In1855,hewaselectedtotheHouseofRepresentatives,andin1856hedeliveredafamousspeechentitled"TheRebuttalofMassachusetts."这篇演讲是美国解放运动的重要文献。在1860年的总统选举中，他全力协助林肯竞选。林肯就任总统后，于1861年春任命伯林盖姆为美国驻奥地利公使。但奥地利政府以伯林盖姆发表支持当时奥地利统治下的匈牙利革命的演讲为由，宣布不欢迎他。此时他已经在前往奥地利的途中，而他也是到了巴黎才得到消息，左右为难。这时，正当中国允许列强派使者进京时，林肯重新任命伯林盖姆为驻华公使。1862年7月，伯林格姆作为清政府接纳的首批外相之一定居北京。

伯林格姆在华期间，美国的对华政策主要是跟随英法等国从中牟利，与中国没有发生严重冲突。特别是1862年美国提出的对华“合作政策”，使清政府更加有利。“合作政策”的主要内容是，美国应就中国的一切重大问题与英、法等国进行谈判与合作，支持中国政府维护秩序的努力，不要求也不占有条约中的让步口岸，不以任何方式干涉中国政府对本国人民的管理，不威胁中国的领土完整。在具体实施过程中，伯灵格姆不仅“控与英法等国“磋商合作”，也与清政府“磋商合作”，在处理中美之间的一些具体问题上注意与清政府沟通，所以奕欣等对他印象深刻，非常好。因此，在送伯林格姆下台的宴会上，他说以后如果中国与其他国家有“冤屈”，他愿意为中国做贡献，就像派来的使节一样受中国的影响，益新等人灵机一动，他认为如果真能邀请他担任中国驻外使节，既能达到派使出国的实际效果，又能避免“中国”出使的制度性问题。出使和中外礼节的纠葛，因为他毕竟是“洋人”，不是“中国人”。

在得到伯林盖姆的同意和赫德与赫德的支持后其他,宜信正式上报朝廷，请派伯林盖姆权出使处理中外外交事务。奏章首先阐明了派使来华的重要性，然后称赞伯林盖姆“他是一个和平的人，他能了解中外的大局。过去，英国人李泰泰做各种不同的事情伯灵顿曾经援助过中国，也极力拒绝他们。有一次，中国有什么不方便的时候，我很愿意解决问题。又解释说，由于中外礼仪的差异，“用中国人出使难，用外国人出使不难”。朝廷也认为这是既不失华人尊严又不解决实际问题的两全其美的办法，当即批下同意。外国使节愿见中国皇帝不跪拜时髦的。清政府认为这有损国家宪法和民族尊严，但清政府并不认为任命外国人担任本国外交使团团长有损国家宪法和民族尊严。这种愚蠢实在是太可笑了。

清廷决定任命伯林盖姆为中国政府外务大臣率团访问，但担心英法两国有疑虑，决定派英国官员驻华大使馆担任“左侍郎”，在中国海关工作的法国人担任“右侍郎”。同时，还派出注册海关关员道志刚和礼部郎中孙家谷.两人与伯林格姆一同出使，还担任过“中外外交大臣”，随行人员30余人ission，其中一些是通文馆的外语学生，担任翻译。中国近代史上第一个外交使团就这样形成了。

BurmanBurlingame毕竟是外国人，所以清政府还是对其权限做了一定的规定。

使团启程前，伯林盖姆收到八项指示，要求他出访各国时要与中国使节“和中使节”。详细告知”；遇到重大事项，必须“征询中国总理府，与中国特使商议，决定批准与否”。同时，伯林格姆还被要求承担起培养和训练中国随从的责任，让他们“经历一切”。

但是，清政府最担心的还是“礼”问题，所以关于“礼”问题的批示这里有最详细的。清政府要求中国使团不必会见外国元首。“若是偶遇，还望诸位大臣转达，互免行礼，日后双方商定后再行。”国书每到一国，国书并非直接交给该国元首，而是“由当地负责人递交”，而且必须说明，国书是交给该国国家元首的。将来与国有约的中国皇帝“也照样办，礼仪无异”。“若有人欲以西方礼仪优待，贵臣不可拒绝”，但须“告诸国此为西方礼仪，与中国制度不同，因中国国制不宜”。随时更改。有必要在一个声明提前申请援助证书。”

中国号称是“天下”的“天朝”，根本没有“国旗”之类的东西。然而，外交使团离不开国旗，伯林盖姆在出使期间设计了中国历史上第一面国旗，黄地蓝边，中间绘龙，长三尺，宽二尺。作为中国的象征，黄龙旗飘扬在欧美国家，标志着中国首次以主权国家的身份出现在国际社会。在与国际规则接轨的方向上，中国又向前迈进了一步。

1868年2月25日，蒲暗臣使团从上海出发，横渡太平洋，4月初抵达旧金山。伯林格姆深知舆论对美国国会和政府的影响，因此在多地发表演讲宣传中国亲gress，并公开表示：“我希望中国的自治能够得到维护，我希望她的独立性得到保障，我希望她能得到平等的对待，让她能够拥有与所有国家一样的权利。”伯林格姆热情洋溢的演讲所到之处引起轰动，深深打动了听众。6月初，代表团来到华盛顿，伯林盖姆率领中国代表团前往白宫。他没有听从总理府的命令，而是按照握手鞠躬的西方礼仪与美国总统会面，递交了中国历史上第一份国书。.以后出国递交国书，自然要用西方的礼仪。

在美期间，伯林格姆不顾首相府的限制，代表中美两国在华盛顿签署了中美《天津条约延续条约》八条，这被称为《缅伯林盖姆条约》的历史。这是中国近代以来第一个作为主权国家而非战败国签订的互惠条约。主要内容是美国奉行不干涉中国发展的政策，尊重中国的领土完整，两国互派使节。中国可以向美国派遣劳务，保证两国人民可以在对方生活、传教、学习，并可以归化为公民。等待。第七条规定，中国学生赴美留学，美国“需要照相并视其为最惠国国民”，为首批中国子女赴美留学奠定了法律基础。几年后的美国。其他一些规定也对在美国的中国工人和侨民起到了一定的保护作用。清政府长期以来视华侨为回族善恶不忠，这个条约改变了清政府对华侨的态度。后来，清政府以此条约为依据，采取措施抵制美国的“排华”。1869年11月，美国公使与清政府互换批准书时，虽然清政府对柏林盖姆越权感到恼火，但清政府还是批准了该条约，因为这毕竟是中国的第一个互惠条约，而且内容是有利的。

1868年9月，伯林格姆代表团来到英国，会见了维多利亚女王，并递交了国书。对于伯林盖姆提出的“对等政策”，英方原则同意：不会违背中国的意志和独立安全；中国应履行其条约义务；英国仅在其侨民的生命和财产受到威胁时才保留使用武力的可能性恩。1869年1月上旬，使团抵达巴黎。教皇拿破仑三世接待了代表团，表达了与英国相同的立场。在德国，德皇威廉一世多次会见传教士。德国代表团还会见了铁血首相俾斯麦。当时德国的统一还有待稳固，欧洲也因为各种问题，他们无暇东顾西看。他们发表声明，充分尊重中方意愿，相互沟通。在瑞典、丹麦、荷兰等国家，由于没有“条约修正案”，谈判任务艰巨，这些国家的出差有点类似于观光。

1890年2月2日，使团抵达俄罗斯首都圣彼得堡。2月16日，沙皇亚历山大二世受使并接受国书。不过，沙皇避而不谈中俄边界争端，转而谈及俄美关系。ns，让代表清政府的伯林盖姆难堪，对俄罗斯的对华政策深表怀疑。由于奔波劳累加上寒冷，伯林盖姆第二天就病倒了，医生诊断为急性肺炎。生病期间，他仍关注俄罗斯局势和中俄边界问题。根据志刚的记载，伯林盖姆“病情一天比一天严重，仍每天看报，为俄罗斯的事情发愁”。而中俄边境“连着几万里陆地，各地的情况和方式也不尽相同。只怕方式稍微差一点，我在中国就没面子了。如果措辞不当，会让俄罗斯人笑话。我日夜焦急，病越来越多”，最后病倒，2月23日在圣彼得堡逝世。2月26日举行葬礼对于Burlingame在在圣彼得堡的英国教会。随后，他的遗体被运回美国安葬在家乡。志刚对伯林盖姆的评价是：

查朴士为人清明豪爽，处事公正，但志气太高，不肯向人低头。当你遇到障碍时，你会沮丧而无法解决；如果你在陆地和水上奔跑，你会筋疲力尽。病已深，故亡异国。

伯林格姆病逝后，代表团由志刚主持，继续访问比利时、意大利、西班牙等国。志刚认为：“礼要从适，风俗要从礼”。因此，在会见三国君主时，他也亲自递交了国书，并采用了国际通行的鞠躬握手的外交礼仪。终于，任务回到了北1870年10月在志刚的领导下进京。

伯林盖姆使团在一定程度上完成了“与他国合作”的外交使命，收到美、英等国政府要求不要趁机对“修约”提出更多要求和不干涉中国内政的承诺。因此，伯林格姆的死讯传到北京后，清廷下诏表示深表遗憾，“赏一等爵位，恩赐白银一万两”，“赐给家属，作为优待的象征。””。

更重要的是，虽然中国的第一位外交使节是美国人，但伯林格姆使团毕竟是中国政府第一个正式出访欧美的外交使团。官方迈出的第一步晚清去世界和国际社会为中国近代外交使节制度的建立开辟了道路，为中国外交礼仪和机制现代化奠定了第一块基石。志刚的《第一位西行使者》、孙家谷的《西游记》、张德义的《欧美游记》等，成为近代中国第一部启蒙读物。“走向世界”，了解世界